黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定實(shí)施細則

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部、編辦、監察廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、審計廳（局）、國資委（局），中央和國家機關(guān)各部委紀檢機構、人事（干部）部門(mén)、監察機構、審計部門(mén)：

　　《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定實(shí)施細則》已經(jīng)中央經(jīng)濟責任審計工作部際聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

中央紀委機關(guān) 中央組織部 中央編辦

（代章）

監察部 人力資源社會(huì )保障部 審計署

國資委

2014年7月27日

黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定實(shí)施細則

第一章 總則

　　第一條 為健全和完善經(jīng)濟責任審計制度，規范經(jīng)濟責任審計行為，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》（中辦發(fā)〔2010〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩辦《規定》）和有關(guān)法律法規，以及干部管理監督的有關(guān)規定，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱(chēng)經(jīng)濟責任審計，是指審計機關(guān)依法依規對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行監督、評價(jià)和鑒證的行為。

　　第三條 經(jīng)濟責任審計應當以促進(jìn)領(lǐng)導干部推動(dòng)本地區、本部門(mén)（系統）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部任職期間本地區、本部門(mén)（系統）、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導干部守法、守紀、守規、盡責情況，加強對領(lǐng)導干部行使權力的制約和監督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

　　第四條 領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的情況，應當依法依規接受審計監督。經(jīng)濟責任審計應當堅持任中審計與離任審計相結合，對重點(diǎn)地區（部門(mén)、單位）、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部任期內至少審計一次。

第二章 審計對象

　　第五條 兩辦《規定》第二條所稱(chēng)黨政主要領(lǐng)導干部，是指地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體等單位的黨委（含黨組、黨工委，以下統稱(chēng)黨委）正職領(lǐng)導干部和行政正職領(lǐng)導干部，包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部。

　　第六條 兩辦《規定》第二條所稱(chēng)地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括：

　　（一）省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團，自治州、設區的市，縣、自治縣、不設區的市、市轄區，以及鄉、民族鄉、鎮的主要領(lǐng)導干部；

　　（二）行政公署、街道辦事處、區公所等履行政府職能的政府派出機關(guān)的主要領(lǐng)導干部；

　　（三）政府設立的開(kāi)發(fā)區、新區等的主要領(lǐng)導干部。

　　第七條 兩辦《規定》第二條所稱(chēng)地方各級審判機關(guān)、檢察機關(guān)主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括地方各級人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導干部。

　　第八條 兩辦《規定》第二條所稱(chēng)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括：

　　（一）中央黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領(lǐng)導干部；

　　（二）地方各級黨委和政府的工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領(lǐng)導干部；

　　（三）履行政府職能的政府派出機關(guān)的工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團體等單位的主要領(lǐng)導干部；

　　（四）政府設立的開(kāi)發(fā)區、新區等的工作部門(mén)、事業(yè)單位、人民團體等單位的主要領(lǐng)導干部；

　　（五）上級領(lǐng)導干部兼任有關(guān)部門(mén)、單位的正職領(lǐng)導干部，且不實(shí)際履行經(jīng)濟責任時(shí)，實(shí)際負責本部門(mén)、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導干部；

　　（六）黨委、政府設立的超過(guò)一年以上有獨立經(jīng)濟活動(dòng)的臨時(shí)機構的主要領(lǐng)導干部。

　　第九條 兩辦《規定》第三條所稱(chēng)國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的對象包括國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)（含金融企業(yè)，下同）的法定代表人。

　　根據黨委和政府、干部管理監督部門(mén)的要求，審計機關(guān)可以對上述企業(yè)中不擔任法定代表人但實(shí)際行使相應職權的董事長(cháng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記等企業(yè)主要領(lǐng)導人員進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。

　　第十條 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象范圍依照干部管理權限確定。遇有干部管理權限與財政財務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監督管理關(guān)系不一致時(shí)，由對領(lǐng)導干部具有干部管理權限的組織部門(mén)與同級審計機關(guān)共同確定實(shí)施審計的審計機關(guān)。

　　第十一條 部門(mén)、單位（含垂直管理系統）內部管理領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，由部門(mén)、單位負責組織實(shí)施。

第三章 審計內容

　　第十二條 審計機關(guān)應當根據領(lǐng)導干部職責權限和履行經(jīng)濟責任的情況，結合地區、部門(mén)（系統）、單位的實(shí)際，依法依規確定審計內容。

　　審計機關(guān)在實(shí)施審計時(shí)，應當充分考慮審計目標、干部管理監督需要、審計資源與審計效果等因素，準確把握審計重點(diǎn)。

　　第十三條 地方各級黨委主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內容：

　　（一）貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況；

　　（二）遵守有關(guān)法律法規和財經(jīng)紀律情況；

　　（三）領(lǐng)導本地區經(jīng)濟工作，統籌本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略和規劃，以及政策措施制定情況及效果；

　　（四）重大經(jīng)濟決策情況；

　　（五）本地區財政收支總量和結構、預算安排和重大調整等情況；

　　（六）地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險管控等情況；

　　（七）自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況；

　　（八）政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況；

　　（九）對黨委有關(guān)工作部門(mén)管理和使用的重大專(zhuān)項資金的監管情況，以及厲行節約反對浪費情況；

　　（十）履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設第一責任人職責情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規定情況；

　　（十一）對以往審計中發(fā)現問(wèn)題的督促整改情況；

　　（十二）其他需要審計的內容。

　　第十四條 地方各級政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內容：

　　（一）貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府、本級黨委重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況；

　　（二）遵守有關(guān)法律法規和財經(jīng)紀律情況；

　　（三）本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、規劃的執行情況，以及重大經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展事項的推動(dòng)和管理情況及其效果；

　　（四）有關(guān)目標責任制完成情況；

　　（五）重大經(jīng)濟決策情況；

　　（六）本地區財政管理，以及財政收支的真實(shí)、合法、效益情況；

　　（七）地方政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險管控情況；

　　（八）國有資產(chǎn)的管理和使用情況；

　　（九）自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況；

　　（十）政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究、決策及建設管理等情況；

　　（十一）對直接分管部門(mén)預算執行和其他財政收支、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的管理和監督情況，厲行節約反對浪費情況，以及依照憲法、審計法規定分管審計工作情況；

　　（十二）機構設置、編制使用以及有關(guān)規定的執行情況；

　　（十三）履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設第一責任人職責情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規定情況；

　　（十四）對以往審計中發(fā)現問(wèn)題的整改情況；

　　（十五）其他需要審計的內容。

　　第十五條 黨政工作部門(mén)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內容：

　　（一）貫徹執行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署，履行本部門(mén)（系統）、單位有關(guān)職責，推動(dòng)本部門(mén)（系統）、單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況；

　　（二）遵守有關(guān)法律法規和財經(jīng)紀律情況；

　　（三）有關(guān)目標責任制完成情況；

　　（四）重大經(jīng)濟決策情況；

　　（五）本部門(mén)（系統）、單位預算執行和其他財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；

　　（六）國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況；

　　（七）重要項目的投資、建設和管理情況；

　　（八）有關(guān)財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況，以及厲行節約反對浪費情況；

　　（九）機構設置、編制使用以及有關(guān)規定的執行情況；

　　（十）對下屬單位有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的管理和監督情況；

　　（十一）履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設第一責任人職責情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規定情況；

　　（十二）對以往審計中發(fā)現問(wèn)題的整改情況；

　　（十三）其他需要審計的內容。

　　第十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的主要內容：

　　（一）貫徹執行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署，推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展情況；

　　（二）遵守有關(guān)法律法規和財經(jīng)紀律情況；

　　（三）企業(yè)發(fā)展戰略的制定和執行情況及其效果；

　　（四）有關(guān)目標責任制完成情況；

　　（五）重大經(jīng)濟決策情況；

　　（六）企業(yè)財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，以及資產(chǎn)負債損益情況；

　　（七）國有資本保值增值和收益上繳情況；

　　（八）重要項目的投資、建設、管理及效益情況；

　　（九）企業(yè)法人治理結構的健全和運轉情況，以及財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理、內部審計等內部管理制度的制定和執行情況，厲行節約反對浪費和職務(wù)消費等情況，對所屬單位的監管情況；

　　（十）履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設第一責任人職責情況，以及本人遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規定情況；

　　（十一）對以往審計中發(fā)現問(wèn)題的整改情況；

　　（十二）其他需要審計的內容。

第四章 審計評價(jià)

　　第十七條 審計機關(guān)應當依照法律法規、國家有關(guān)政策以及干部考核評價(jià)等規定，結合地區、部門(mén)（系統）、單位的實(shí)際情況，根據審計查證或者認定的事實(shí)，客觀(guān)公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計評價(jià)。

　　審計評價(jià)應當有充分的審計證據支持，對審計中未涉及、審計證據不適當或者不充分的事項不作評價(jià)。

　　第十八條 審計評價(jià)應當與審計內容相統一。一般包括領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任的業(yè)績(jì)、主要問(wèn)題以及應當承擔的責任。

　　第十九條 審計評價(jià)應當重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟、社會(huì )、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續性，關(guān)注與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益，關(guān)注任期內舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng )新等重要事項，關(guān)注領(lǐng)導干部應承擔直接責任的問(wèn)題。

　　第二十條 審計評價(jià)可以綜合運用多種方法，包括進(jìn)行縱向和橫向的業(yè)績(jì)比較、運用與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的指標量化分析、將領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的行為或事項置于相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境中加以分析等。

　　第二十一條 審計評價(jià)的依據一般包括：

　　（一）法律、法規、規章和規范性文件，中國共產(chǎn)黨黨內法規和規范性文件；

　　（二）各級人民代表大會(huì )審議通過(guò)的政府工作報告、年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告、年度財政預算報告等；

　　（三）中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署；

　　（四）有關(guān)發(fā)展規劃、年度計劃和責任制考核目標；

　　（五）領(lǐng)導干部所在單位的“三定”規定和有關(guān)領(lǐng)導的職責分工文件，有關(guān)會(huì )議記錄、紀要、決議和決定，有關(guān)預算、決算和合同，有關(guān)內部管理制度和績(jì)效目標；

　　（六）國家統一的財政財務(wù)管理制度；

　　（七）國家和行業(yè)的有關(guān)標準；

　　（八）有關(guān)職能部門(mén)、主管部門(mén)發(fā)布或者認可的統計數據、考核結果和評價(jià)意見(jiàn)；

　　（九）專(zhuān)業(yè)機構的意見(jiàn)；

　　（十）公認的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù)；

　　（十一）其他依據。

　　第二十二條 審計機關(guān)可以根據審計內容和審計評價(jià)的需要，選擇設定評價(jià)指標，將定性評價(jià)與定量指標相結合。評價(jià)指標應當簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作。

　　第二十三條 審計機關(guān)可以根據本細則第二十一條所列審計評價(jià)依據，結合實(shí)際情況，選擇確定評價(jià)標準，衡量領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的程度。對同一類(lèi)別、同一層級領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的評價(jià)標準，應當具有一致性和可比性。

　　第二十四條 對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過(guò)程中存在的問(wèn)題，審計機關(guān)應當按照權責一致原則，根據領(lǐng)導干部的職責分工，充分考慮相關(guān)事項的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過(guò)程，以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項的管理等情況，依法依規認定其應當承擔的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。

　　對領(lǐng)導干部應當承擔責任的問(wèn)題或者事項，可以提出責任追究建議。

　　第二十五條 被審計領(lǐng)導干部對審計發(fā)現的問(wèn)題應當承擔直接責任的，具體包括以下情形：

　　（一）本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規、國家有關(guān)規定、單位內部管理規定的；

　　（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規、國家有關(guān)規定和單位內部管理規定的；

　　（三）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì )議討論或者文件傳簽等規定的程序，直接決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項，并造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)（資源）嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的；

　　（四）主持相關(guān)會(huì )議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，在多數人不同意的情況下，直接決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)（資源）嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的；

　　（五）對有關(guān)法律法規和文件制度規定的被審計領(lǐng)導干部作為第一責任人（負總責）的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或者應當履行的其他重要職責，由于授權（委托）其他領(lǐng)導干部決策且決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)（資源）嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的；

　　（六）其他失職、瀆職或者應當承擔直接責任的。

　　第二十六條 被審計領(lǐng)導干部對審計發(fā)現的問(wèn)題應當承擔主管責任的，具體包括以下情形：

　　（一）除直接責任外，領(lǐng)導干部對其直接分管或者主管的工作，不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的；

　　（二）除直接責任外，主持相關(guān)會(huì )議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，并且在多數人同意的情況下，決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成國家利益損失、公共資金或國有資產(chǎn)（資源）損失浪費、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的；

　　（三）疏于監管，致使所管轄地區、分管部門(mén)和單位發(fā)生重大違紀違法問(wèn)題或者造成重大損失浪費等后果的；

　　（四）其他應當承擔主管責任的情形。

　　第二十七條 兩辦《規定》第三十七條所稱(chēng)領(lǐng)導責任，是指除直接責任和主管責任外，被審計領(lǐng)導干部對其職責范圍內不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔的責任。

　　第二十八條 被審計領(lǐng)導干部以外的其他人員對有關(guān)問(wèn)題應當承擔的責任，審計機關(guān)可以以適當方式向干部管理監督部門(mén)等提供相關(guān)情況。

第五章 審計報告

　　第二十九條 審計機關(guān)實(shí)施經(jīng)濟責任審計項目后，應當按照相關(guān)規定，出具經(jīng)濟責任審計報告和審計結果報告。

　　第三十條 兩辦《規定》第二十七條所稱(chēng)審計組的審計報告，是指審計組具體實(shí)施經(jīng)濟責任審計后，向派出審計組的審計機關(guān)提交的審計報告。

　　第三十一條 審計組的審計報告按照規定程序審批后，應當以審計機關(guān)的名義書(shū)面征求被審計領(lǐng)導干部及其所在單位的意見(jiàn)。根據工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導同志，以及本級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）或者經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）有關(guān)成員單位的意見(jiàn)。

　　審計報告中涉及的重大經(jīng)濟案件調查等特殊事項，經(jīng)審計機關(guān)主要負責人批準，可以不征求被審計領(lǐng)導干部及其所在單位的意見(jiàn)。

　　第三十二條 審計組應當針對被審計領(lǐng)導干部及其所在單位提出的書(shū)面意見(jiàn)，進(jìn)一步核實(shí)情況，對審計組的審計報告作出必要的修改，連同被審計領(lǐng)導干部及其所在單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報送審計機關(guān)。

　　第三十三條 審計機關(guān)按照規定程序對審計組的審計報告進(jìn)行審定，經(jīng)審計機關(guān)負責人簽發(fā)后，向被審計領(lǐng)導干部及其所在單位出具審計機關(guān)的經(jīng)濟責任審計報告。

　　第三十四條 經(jīng)濟責任審計報告的內容主要包括：

　　（一）基本情況，包括審計依據、實(shí)施審計的基本情況、被審計領(lǐng)導干部所任職地區（部門(mén)或者單位）的基本情況、被審計領(lǐng)導干部的任職及分工情況等；

　　（二）被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的主要情況，其中包括以往審計決定執行情況和審計建議采納情況等；

　　（三）審計發(fā)現的主要問(wèn)題和責任認定，其中包括審計發(fā)現問(wèn)題的事實(shí)、定性、被審計領(lǐng)導干部應當承擔的責任以及有關(guān)依據，審計期間被審計領(lǐng)導干部、被審計單位對審計發(fā)現問(wèn)題已經(jīng)整改的，可以包括有關(guān)整改情況；

　　（四）審計處理意見(jiàn)和建議；

　　（五）其他必要的內容。

　　審計發(fā)現的有關(guān)重大事項，可以直接報送本級黨委、政府或者相關(guān)部門(mén)，不在審計報告中反映。

　　第三十五條 兩辦《規定》第二十八條所稱(chēng)審計結果報告，是指審計機關(guān)在經(jīng)濟責任審計報告的基礎上，精簡(jiǎn)提煉形成的提交干部管理監督部門(mén)的反映審計結果的報告。審計結果報告重點(diǎn)反映被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的主要情況、審計發(fā)現的主要問(wèn)題和責任認定、審計處理方式和建議。

　　審計機關(guān)可以根據實(shí)際情況，參照本細則第三十四條規定，確定審計結果報告的主要內容。

　　第三十六條 審計機關(guān)應當將審計結果報告等經(jīng)濟責任審計結論性文書(shū)報送本級黨委、政府主要負責同志；提交委托審計的組織部門(mén)；抄送領(lǐng)導小組（聯(lián)席會(huì )議）有關(guān)成員單位；必要時(shí)，可以將涉及其他有關(guān)主管部門(mén)的情況抄送該部門(mén)。

第六章 審計結果運用

　　第三十七條 經(jīng)濟責任審計結果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據。

　　各級領(lǐng)導小組（聯(lián)席會(huì )議）和相關(guān)部門(mén)應當逐步健全經(jīng)濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實(shí)、結果公告等制度。

　　第三十八條 紀檢監察機關(guān)在審計結果運用中的主要職責：

　　（一）依紀依法受理審計移送的案件線(xiàn)索；

　　（二）依紀依法查處經(jīng)濟責任審計中發(fā)現的違紀違法行為；

　　（三）對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行研究；

　　（四）以適當方式將審計結果運用情況反饋審計機關(guān)。

　　第三十九條 組織部門(mén)在審計結果運用中的主要職責：

　　（一）根據干部管理工作的有關(guān)要求，將經(jīng)濟責任審計納入干部管理監督體系；

　　（二）根據審計結果和有關(guān)規定對被審計領(lǐng)導干部及其他有關(guān)人員作出處理；

　　（三）將經(jīng)濟責任審計結果報告存入被審計領(lǐng)導干部本人檔案，作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要依據；

　　（四）要求被審計領(lǐng)導干部將經(jīng)濟責任履行情況和審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況，作為所在單位領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和述職述廉的重要內容；

　　（五）對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規定的參考依據；

　　（六）以適當方式及時(shí)將審計結果運用情況反饋審計機關(guān)。

　　第四十條 審計機關(guān)在審計結果運用中的主要職責：

　　（一）對審計中發(fā)現的相關(guān)單位違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法依規作出處理處罰；對審計中發(fā)現的需要移送處理的事項，應當區分情況依法依規移送有關(guān)部門(mén)處理處罰；

　　（二）根據干部管理監督部門(mén)、巡視機構等的要求，以適當方式向其提供審計結果以及與審計項目有關(guān)的其他情況；

　　（三）協(xié)助和配合干部管理監督等部門(mén)落實(shí)、查處與審計項目有關(guān)的問(wèn)題和事項；

　　（四）按照有關(guān)規定，在一定范圍內通報審計結果，或者以適當方式向社會(huì )公告審計結果；

　　（五）對審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監督檢查；

　　（六）對審計發(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和有關(guān)建議，以綜合報告、專(zhuān)題報告等形式報送本級黨委、政府和上級審計機關(guān)，提交有關(guān)部門(mén)。

　　第四十一條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)在審計結果運用中的主要職責：

　　（一）根據有關(guān)規定，在職責范圍內辦理對被審計領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的考核、任免、獎懲等相關(guān)事宜；

　　（二）對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規定的參考依據；

　　（三）以適當方式及時(shí)將審計結果運用情況反饋審計機關(guān)。

　　第四十二條 國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)在審計結果運用中的主要職責：

　　（一）根據國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的有關(guān)要求，將經(jīng)濟責任審計納入國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理監督體系；

　　（二）將審計結果作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考評和被審計領(lǐng)導人員考核、獎懲、任免的重要依據；

　　（三）在對國有企業(yè)管理監督、國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)處置過(guò)程中，有效運用審計結果；

　　（四）督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)審計決定和整改要求；

　　（五）對審計發(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規定的參考依據；

　　（六）以適當方式及時(shí)將審計結果運用情況反饋審計機關(guān)。

　　第四十三條 有關(guān)主管部門(mén)在審計結果運用中的主要職責：

　　（一）對審計移送的違法違規問(wèn)題，在職責范圍內依法依規作出處理處罰；

　　（二）督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)審計決定和整改要求，在對相關(guān)行業(yè)、單位管理和監督中有效運用審計結果；

　　（三）對審計結果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規定的參考依據；

　　（四）以適當方式及時(shí)將審計結果運用情況反饋審計機關(guān)。

　　第四十四條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位根據審計結果，應當采取以下整改措施：

　　（一）在黨政領(lǐng)導班子或者董事會(huì )內部通報審計結果和整改要求，及時(shí)制定整改方案，認真進(jìn)行整改，及時(shí)將整改結果書(shū)面報告審計機關(guān)和有關(guān)干部管理監督部門(mén)；

　　（二）按照有關(guān)要求公告整改結果；

　　（三）對審計處理、處罰決定，應當在法定期限內執行完畢，并將執行情況書(shū)面報告審計機關(guān)；

　　（四）根據審計結果反映出的問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)責任人員的責任，采取相應的處理措施；

　　（五）根據審計建議，采取措施，健全制度，加強管理。　　

第七章 組織領(lǐng)導和審計實(shí)施

　　第四十五條 各地應當建立健全領(lǐng)導小組或者聯(lián)席會(huì )議制度，領(lǐng)導本地區經(jīng)濟責任審計工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)可以由同級黨委或者政府的主要負責同志擔任。

　　第四十六條 領(lǐng)導小組或者聯(lián)席會(huì )議應當設立辦公室。同時(shí)設立領(lǐng)導小組和聯(lián)席會(huì )議的地方，應當合并成立一個(gè)辦公室。辦公室與同級審計機關(guān)內設的經(jīng)濟責任審計機構合署辦公，負責日常工作。辦公室主任應當由同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導或者同職級領(lǐng)導擔任。

　　第四十七條 領(lǐng)導小組或者聯(lián)席會(huì )議應當建立健全議事規則和工作規則，各成員單位應當加強協(xié)作配合，形成制度健全、管理規范、運轉有序、工作高效的運行機制。

　　第四十八條 各地可以根據干部管理監督的需要和審計機關(guān)的實(shí)際情況，按照領(lǐng)導干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟責任的重要程度等因素，對審計對象實(shí)行分類(lèi)管理，科學(xué)合理地制定經(jīng)濟責任審計年度計劃和中長(cháng)期計劃。

　　第四十九條 審計機關(guān)應當向組織部門(mén)等提出下一年度經(jīng)濟責任審計計劃的初步建議。組織部門(mén)等根據審計機關(guān)的初步建議，提出下一年度的委托審計建議。

　　第五十條 領(lǐng)導小組（聯(lián)席會(huì )議）辦公室對委托審計建議進(jìn)行研究討論，共同議定并提出經(jīng)濟責任審計計劃草案，由審計機關(guān)報本級政府行政首長(cháng)批準后，納入審計機關(guān)年度審計工作計劃并組織實(shí)施。

　　第五十一條 經(jīng)濟責任審計計劃一經(jīng)本級政府行政首長(cháng)批準不得隨意變更。確需調整的，應當按照本細則第四十九條、第五十條規定的程序進(jìn)行調整。

　　第五十二條 對地方黨委與政府的主要領(lǐng)導干部，黨政工作部門(mén)、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導干部，企業(yè)法定代表人與不擔任法定代表人的董事長(cháng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記等企業(yè)主要負責人的經(jīng)濟責任審計，可以同步組織實(shí)施，分別認定責任，分別出具審計報告和審計結果報告。

　　各地可以根據實(shí)際情況，研究制定同步實(shí)施經(jīng)濟責任審計的操作辦法。

　　第五十三條 審計機關(guān)應當探索和推行經(jīng)濟責任審計與其他專(zhuān)業(yè)審計相結合的組織方式，統籌安排審計力量，逐步實(shí)現對審計計劃、審計項目實(shí)施、審計文書(shū)報送、審計結果利用等的統一管理。

　　審計機關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟責任審計時(shí)，應當有效利用以往審計成果和有關(guān)部門(mén)的監督檢查結果。

　　第五十四條 審計機關(guān)實(shí)施經(jīng)濟責任審計時(shí)，可以提請有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助，有關(guān)部門(mén)和單位應當予以支持，并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。

　　審計機關(guān)提請領(lǐng)導小組（聯(lián)席會(huì )議）成員單位協(xié)助時(shí)，應當由領(lǐng)導小組（聯(lián)席會(huì )議）辦公室統一負責聯(lián)系和協(xié)調。

　　第五十五條 在經(jīng)濟責任審計項目實(shí)施過(guò)程中，遇有被審計領(lǐng)導干部被有關(guān)部門(mén)依法依規采取強制措施、立案調查或者死亡等特殊情況，以及不宜再繼續進(jìn)行經(jīng)濟責任審計的其他情形的，審計機關(guān)報本級政府行政首長(cháng)批準，或者根據黨委、政府、干部管理監督部門(mén)的要求，可以中止或者終止審計項目。

第八章 附則

　　第五十六條 根據地方黨委、政府的要求，審計機關(guān)可以對村黨組織和村民委員會(huì )、社區黨組織和社區居民委員會(huì )的主要負責人進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。

　　村黨組織和村民委員會(huì )主要負責人經(jīng)濟責任審計的內容，應當依照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》第三十五條的規定，結合當地實(shí)際情況確定。

　　社區黨組織和社區居民委員會(huì )主要負責人經(jīng)濟責任審計的內容，可以參照本細則的相關(guān)規定確定。

　　第五十七條 對本細則未涉及的審計機關(guān)和審計人員、被審計領(lǐng)導干部及其所在單位，以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟責任審計中的職責、權限、法律責任等，依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》、兩辦《規定》和其他法律法規的有關(guān)規定執行。

　　第五十八條 部門(mén)和單位可以根據兩辦《規定》和本細則的規定，制定本部門(mén)和單位內部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的規定。

　　第五十九條 本細則由審計署負責解釋。

　　第六十條 本細則自印發(fā)之日起施行。審計署2000年12月印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規定實(shí)施細則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規定實(shí)施細則》（審辦發(fā)〔2000〕121號）同時(shí)廢止。